建筑滲漏已成為除建筑結構外影響建筑質量的第二大問題，是老百姓反映很強烈、建筑工程質量投訴很多的工程項目。如何才能改變這一現狀？近日，記者采訪了中國建筑防水協會專家委員會委員、湖北省建筑防水協會常務副會長陳安寧。

陳安寧表示，19世紀以來，鋼筋混凝土作為主要建筑材料被大量廣泛應用。然而，表面看似堅不可摧的鋼筋混凝土難經歲月考驗，不斷出現開裂、滲漏、腐蝕現象，不僅影響建筑物的使用功能，還威脅著建筑物安全和使用壽命。目前，我國建筑工程滲漏率達60%以上，多年來居高不下。根據對國內建筑事故的調查，70%以上的公用、民用建筑物事故來自屋面和外墻滲漏，特別是劇場、體育場館等大型公共設施，80%以上都出現過滲漏事故；80%以上的地鐵、隧道及市政工程都曾出現因混凝土開裂而導致的工程滲漏事故。

我國現行《屋面工程技術規(guī)范》將防水分為4級：Ⅰ級適用于特別重要的建筑，防水層耐用年限是25年；Ⅱ級適用于重要的工業(yè)與民用建筑、高層建筑，正常使用期15年；Ⅲ級適用一般的工業(yè)與民用建筑，防水層耐用年限為10年；Ⅳ級適用于非永久性建筑，防水層耐用年限為5年。規(guī)范要求的防水層耐用年限長的也只有25年，這與建筑物的壽命遠遠不相匹配。

而目前，我國防水工程執(zhí)行的是5年保修期。2000年1月30日，國務院279號令發(fā)布《建設工程質量管理條例》，其中第四十條規(guī)定，“在正常使用條件下，建設工程的保修期：屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房屋和外墻面的防滲漏為5年”，工程承包方“對造成的損失承擔賠償責任。”表面上看，這對防水施工單位的施工質量有一定要求，而實際上，5年之內什么時間漏，每年漏幾次都沒限制，等于滲漏合法化，因為“保修不是保證不漏”。

陳安寧認為，從眾多案例來看，防水都是建筑物的“短板”，除影響建筑使用功能外，還嚴重制約建筑物的生命周期。例如，前幾年北京三元橋因鋼筋混凝土開裂滲漏，隨后遭受堿骨料反應、碳化反應、溶雪劑氯鹽腐蝕，再反復多次凍融破壞，最后被迫拆除；武漢市中山公園的武展地下通道，在使用近10年時間里滲漏不斷，最后被迫封閉等待地鐵修建時一并解決；武漢青年路某高檔住宅小區(qū)，多棟住宅樓滲漏，開發(fā)商與建筑商、業(yè)主對簿公堂?？梢哉f，建筑滲漏與廣大民眾利益息息相關，關系到政府形象和社會安定和諧。

影響建筑滲漏的因素

建筑滲漏如此嚴重，影響它的因素有哪些呢？

陳安寧指出，防水材料可分為改性瀝青防水卷材、有機高分子防水涂料及高分子防水卷材等，這些材料的正常使用壽命比鋼筋混凝土短得多。

防水材料是用來保護混凝土基層的，那么，混凝土是如何構成的呢？理論上，生產混凝土水灰比為0.24，但為滿足生產工藝和應用技術需要，實際水灰比一般為0.4~0.7，多出來的水份在混凝土制成后要逐步逸出。因此，混凝土先天性為孔、縫結構。我國相關混凝土技術規(guī)范也允許混凝土存在0.2mm裂縫?；炷量紫痘蛄芽p中的水受凍后會膨脹，反復凍融會使混凝土破裂。另外，二氧化碳、二氧化硫、硫酸鹽、氯鹽，隨著水份進入孔縫，與水泥水化物產生化學反應，會進一步加速鋼筋銹蝕和混凝土開裂。

防水材料分為剛性防水材料和柔性防水材料。水泥基防水材料屬剛性防水材料，在使用過程中與水泥混合，優(yōu)缺點與混凝土相近；防水涂料和防水卷材是柔性防水材料。一般情況下，有機材料使用年限不如無機材料。防水涂料是有機材料，質量差的可用5~8年，質量好的可用8~15年甚至更多；而防水卷材等無機材料，因使用條件、環(huán)境因素不同，使用壽命有的8~10年，有的10~20年，有的20~30年。三元乙丙防水卷材可以使用50年。但總的來說，防水材料的使用壽命不及混凝土。

陳安寧還表示，我國建筑屋面、地下室防水工程造價多年來一直維持在20~50元/m2左右。雖然房價已翻了幾番，人們在裝修中的投入也在不斷增長，但建筑防水工程造價仍在低位運行。

據陳安寧介紹，武漢市防水工程造價僅占建筑工程總造價的1%；10多年前，防水行業(yè)在南京召開會議，與會者曾呼吁將我國建筑防水價位由建筑工程總造價的2%提升到總造價的6%。然而，多年過去了，建筑防水造價卻依然故我。目前，我國建筑防水工程平均造價在建筑工程總造價的1~3%，而國外多為8%，日本為10%左右。

低廉的工程造價再加上相關部門在建設工程招投標過程中奉行低價中標的做法，使得優(yōu)質的防水材料得不到使用，施工質量也得不到保證，工程滲漏自在情理之中。

另外，在建筑業(yè)企業(yè)資質管理相關文件中，建筑防水被列為60類專業(yè)承包資質中的一個小專業(yè)。一項建設工程被總承包公司承接后，往往按專業(yè)交由各專業(yè)承包公司和相關勞務分包公司施工。陳安寧舉了一個例子，某一項屋面Ⅱ級防水工程，設計方、建設方、審圖方都認定工程造價為56元/m2，經過層層分包，最后交給防水公司，連材料帶施工的工程造價才26元/m2。項目實施過程中，總承包公司、專業(yè)承包公司或勞務分包公司利益如何劃分，施工方、監(jiān)理方、工程質檢方對工程質量如何把控，其中的奧妙恐怕只有當事人才能明白。

曾有一份關于建筑滲漏原因的調查報告，指出因施工原因造成滲漏的占工程總量的48%，施工人員素質低下可能是主要原因，但施工方為追求利潤使用低劣防水材料恐怕也是重要原因。

政府部門要高度重視

陳安寧認為，隨著國際技術交流合作和我國防水行業(yè)自身的發(fā)展，目前我國防水材料在品種和質量上都與發(fā)達國家相去不遠，但在應用技術方面卻嚴重滯后。而近年來，國內基礎設施建設加快，防水工程的應用量大，影響范圍更廣。建筑防水已成為關系到國計民生的重大問題。陳安寧呼吁，政府有關部門要高度重視建筑防水工程質量，盡快修訂建筑防水設計規(guī)范、應用規(guī)程，加強對防水施工市場的監(jiān)管。

我國現有的《屋面防水技術規(guī)范》及《地下防水技術規(guī)范》已經修訂了兩次，但相關依然跟不上形勢，目前規(guī)范正在加緊修訂中；我國的高速公路、高速鐵路、地鐵正在快速建設中，相關的防水、防腐技術規(guī)程還相對滯后。目前，試行的一部分規(guī)程中，有些材料的應用還有必要繼續(xù)推敲，有些新防水防腐材料還需在環(huán)保工程、海洋工程、地下工程中試行，總結經驗。

據某部門對若干城市一段時期內建筑工程的調查，建筑物總體滲漏率為65%。導致滲漏的原因為：材料占20%、設計26%、施工48%、管理6%。

建筑防水是一項系統(tǒng)工程，涉及防水材料生產、銷售、建筑防水工程設計、審圖、工程施工、監(jiān)理、監(jiān)測、驗收等眾多環(huán)節(jié)。而這些環(huán)節(jié)又分別歸口不同的部門管理。如防水材料生產歸口建材部門管理，建材銷售歸口工商管理，生產許可證及技術質量歸口技術質監(jiān)部門管理，工程設計、審圖、施工、監(jiān)理、驗收則歸口建設部門管理。若某個環(huán)節(jié)出現問題，就難以保證防水工程質量。因此，陳安寧表示，政府部門應采取相應的行政或法制手段協調相關部門共同解決。